Снижая надзорное бремя

На контроле регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей Георгия Дыханова законные интересы бизнеса. В суде была пресечена попытка неправомерного наложения штрафа.

В настоящее время в стране ведется реформа контрольно-надзорной деятельности, одной из основных целей которой является снижение административной нагрузки на бизнес. При этом аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области было выявлено в качестве одной из основных проблем регионального бизнеса в 3-м квартале 2017 года усиление контрольно-надзорного бремени.

Так, летом 2017 года к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Калининградской области обратился за защитой прав и законных интересов гендиректор ООО «ЧОП «Альбатрос Страж» с жалобой на неправомерные действия инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Калининградской области в ходе проведения выездной проверки.

Пострадавший предприниматель пояснил, что по прибытии на место проведения выездной проверки инспектор Росгвардии не предъявил распоряжение о проведении проверки, а также на официальном сайте ведомства отсутствовал график проведения проверок. При этом, согласно обращению, по итогам проверки были вынесены постановления об административном правонарушении на общую сумму 400 тыс. рублей. После безрезультатных обращений к руководству регионального управления Росгвардии предприниматель был вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения предоставленных материалов было установлено, что предъявленные инспектором предпринимателю «нарушения» Федерального закона от 13.12.1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» и Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» имеют необоснованный характер. Таким образом, было принято совместное решение об участии представителей уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Александра Любченко и Александра Лигостаева в судебных заседаниях на стороне предпринимателя в качестве третьего лица.

В ходе судебных разбирательств представители бизнес-омбудсмена полностью поддержали позицию защиты и отдельно обратили внимание суда на несоответствие действий инспекторов Росгвардии действующему законодательству Российской Федерации.

Суд установил, что целый ряд «нарушений», указанных в постановлении о привлечении к административной ответственности «ЧОП «Альбатрос Страж», являются необоснованными и не соответствуют закону. По каждому из 7 пунктов были представлены соответствующие доказательства, не принятые во внимание инспектором Росгвардии. Также стоит отметить, что некоторые из «выявленных нарушений» вообще не имели оснований, вследствие чего возникает вопрос о предположительно коррупционной заинтересованности данного сотрудника.

В итоге Арбитражный суд Калининградской области вынес решение о признании незаконным и отмене постановления начальника отдела по г. Калининграду и Гурьевскому городскому округу управления Росгвардии по делу об административном правонарушении. Таким образом, в том числе благодаря своевременному вмешательству регионального бизнес-омбудсмена, удалось восстановить права и законные интересы предпринимателя.

По итогам проведенных действий от предпринимателя в адрес уполномоченного была направлена благодарность за оказанную поддержку.

Арсений Шаньгин
Фото из архива компании

Калининград, Московский проспект, 95, офис 408
Тел. +7 (4012) 71 76 34
www.ombudsmanbiz39.ru