Бизнес уходит в тень

По данным Росфинмониторинга, оборот теневого бизнеса и нелегального рынка труда в стране в 2018 году составил 20 триллионов рублей. Это 20 процентов ВВП.

Георгий Дыханов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области

В оценку объемов скрытой экономики ведомство включает «серый» импорт, зарплаты «в конвертах», сокрытие доходов бизнеса от уплаты налогов и таможенных пошлин, криминальные схемы вывода средств, в том числе вывод капитала. Для сравнения: 20 триллионов рублей на 2 триллиона больше, чем расходы федерального бюджета, и в 3 раза больше, чем траты государства на «социалку» в 2019 году.

Между тем данные финансовой разведки расходятся с аналогичными исследованиями Росстата и Международного валютного фонда. Главное статистическое ведомство в 2017 году оценивало объем теневой экономики в 16 процентов ВВП. Однако Росстат в своей методике не берет в расчет оборот нелегального бизнеса (торговлю оружием, наркотиками, контрафактом и «гаражные» производства), а учитывает только скрытые и неофициальные виды доходов. МВФ тоже не включает в свою оценку криминальную экономическую деятельность. Тем не менее в международных рейтингах Россия фигурирует как страна с высоким уровнем теневой экономики. В последнее время официальные власти говорят о некотором снижении объемов теневой экономики в стране. Но обольщаться рано. Советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие Брокер» Сергей Хестанов считает, что с высокой точностью измерить теневую экономику в принципе невозможно. Но оценка в 20 процентов вполне реальна.

По мнению уполномоченного по правам предпринимателей Калининградской области Георгия Дыханова, в нашем регионе в тени чаще всего находятся предприниматели, чья деятельность связана с туризмом, приграничной торговлей и так называемой гаражной экономикой (автосервис, мебель, широкий спектр услуг). Причин серых схем в предпринимательстве несколько. У самозанятых нет стимулов к выходу из тени. «Первая волна» официально зарегистрированных самозанятых оказалась ничтожно мала: на 1 ноября 2018 года во всей стране насчитывалось всего 2 685 таких граждан. Всего же их в России более 6 миллионов. Даже министр экономического развития РФ Максим Орешкин признал: государственная программа по выводу самозанятых из тени провалилась. Высокий уровень налоговой нагрузки и неналоговых сборов делает производство в России невыгодным. Уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов отмечает, что налоговая система в России эффективно выполняет только фискальную функцию, избыточная налоговая нагрузка на население и несырьевой бизнес снижает платежеспособный спрос, рентабельность инвестиций и сдерживает экономический рост. 13 процентов подоходного налога – это только часть нагрузки. На самом деле Россия занимает 182-е место в мире (из 190) по нагрузке на ФОТ (фонд оплаты труда). Нагрузка на ФОТ в РФ превышает среднемировой уровень в 2,2 раза. При этом в мире нагрузка на ФОТ снижается, а в России постоянно растет.

Процедуры регулирования предпринимательской деятельности со стороны многочисленных проверяющих органов постоянно усложняются, а штрафы растут, что также вытесняет деловых людей в тень. Доля теневой экономики в Калининградской области официально не оценена: открытых данных нет. Можно лишь предполагать, что она не меньше, чем в среднем по стране.

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов полагает, что ликвидировать серые схемы в экономике помогут цифровые технологии. Но практика показывает, что все значительно сложнее. Хороший пример для демонстрации этого тезиса – туризм.

Именно благодаря развитию цифровых технологий все больше людей планируют и оплачивают путешествия самостоятельно, а у традиционных отелей появился серьезный конкурент – личные квартиры и дома, сдаваемые туристам хозяевами.

Министр культуры и туризма Калининградской области Андрей Ермак отметил снижение выкупа номеров, забронированных через туроператоров. При этом количество туристов не уменьшается, показатель роста есть. Это означает только одно: туристы стараются бронировать не через операторов, а самостоятельно и останавливаются не в коллективных средствах размещения, а в частном секторе либо в апартаментах, которые не оказывают эту услугу официально.

Другая проблема – гиды-нелегалы. Широкие возможности интернета позволили людям легко получать любую информацию по истории, учить ее и сопровождать экскурсии. Введение лицензирования пока не привело к победе профессионалов над теневыми любителями. В общем, теневой рынок туристических услуг набирает обороты в России. Эта ситуация была легко прогнозируема, и эксперты от туризма не раз заявляли о том, что увеличение финансовой нагрузки на легальный турбизнес будет этому непременно способствовать. Современные технологии и возможность легко продвигать себя, в том числе и через социальные сети, облегчает подобные задачи.

Итак, пока многие «предприниматели» предпочитают оставаться в тени. При этом ни для кого не секрет, что наиболее капиталоемкие коррупционные схемы присущи крупной государственной экономике, в то время как контрольно-надзорный пресс касается в основном низового уровня предпринимательства – грубо говоря, кофеен и торговли запчастями.

– Учитывая тот факт, что общее огосударствление экономики России продолжается, а конкуренция с частным бизнесом и частными инвестициями в среднем секторе ведется на неравных, нерыночных условиях, – говорит уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов, – некоторая часть малого и особенно микропредпринимательства так и останется в тени.

Свои слова Георгий Дыханов подтвердил цифрами. Например, численность населения в трудоспособном возрасте – 566,7 тысячи человек (данные Калининградстата на 2018 год). Из общего количества населения области занято в экономике 501,3 тысячи человек. Даже если не обращать внимания на скрытую безработицу в виде номинальной занятости, более 65 тысяч человек начисто выпали из экономики. Учитывая, что в регионе зарегистрировано всего 3510 безработных, а вакансий работодателями объявлено 15036, это косвенно свидетельствует о наличии значительного теневого рынка труда в регионе, даже без гастарбайтеров.

Пресс-служба уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области
Фото из архива аппарата

Калининград, Московский пр-т, 95, офис 408
+7 921 614-40-94
e-mail: kaliningrad@ombudsmanbiz.ru
www.ombudsmanbiz39.ru