Николай Плюгин: Балтийск. Взгляд в будущее

Благоустройство Балтийска повысит уровень жизни горожан и улучшит инвестиционный климат, считает глава муниципального образования Николай Плюгин.

Балтийск – самая западная точка нашей страны, знаковое место на карте региона. От того, как позиционирует себя город, зависит имидж всего Янтарного края. Последние несколько лет в муниципалитете заговорили о поэтапном плане развития, что дало положительные результаты. Город постепенно меняется к лучшему, уровень жизни населения растет. Появляются детские и спортивные площадки, модернизируется коммунальная инфраструктура.

Балтийск – самый западный город Российской Федерации.
На его территории находится паромный порт на пути судов в Санкт- Петербург.

– Николай Викторович, Балтийск – западный форпост России. Какие обязательства это накладывает на местную власть?

– Город является одним из основных военно-морских баз Балтийского флота, что отражается на жизни муниципалитета – и в первую очередь на демографии (здесь в основном живут семьи военных). И пока флот защищает наш покой, муниципалитет должен сделать все со своей стороны, чтобы обеспечить тыл. Мы ответственны за ровные дороги, качество коммунальных услуг, досуг и образование подрастающего поколения. Инженерные коммуникации, инфраструктура – все тесно переплетено с военным ведомством. Например, основной поставщик электроэнергии здесь – АО «Оборонэнерго», а тепла – 33-й судоремонтный завод. И именно во взаимодействии со штабом флота и строится наша деятельность.

– Как бы вы охарактеризовали взаимоотношения муниципальных властей с ведомством Балтфлота?

– У нас конструктивный диалог с командиром Балтийской военно-морской базы контр-адмиралом Александром Щербицким и новым командующим Балтфлота вице-адмиралом Александром Носатовым. День города и День ВМФ – единый праздник в муниципалитете, и военные всегда идут нам навстречу. Столь же дружно отмечается и День Победы. В прошлом году командование Балтфлота разрешило развернуть фронтовую поляну на территории крепости – военного объекта. Крупные предприятия и компании муниципалитета также ведут свою деятельность с оглядкой на военное ведомство.

Жителей Балтийска и Балтийского района ожидает объединение поселений, входящих в состав муниципального образования «Балтийский муниципальный район», в единый Балтийский городской округ, сообщает газета «Вестник Балтийска».
Необходимость реформирования административной системы была отмечена президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, который подчеркнул, что на уровне местного самоуправления существует определенная размытость полномочий, дублирование функций, вопросы подчас просто перекидываются с одного уровня власти на другой.
Опыт проведения административной реформы в муниципальных образованиях Калининградской области показывает, что ее итогом становится не только сильная, ответственная и прозрачная власть, но и ряд преимуществ, включающих в себя такие моменты, как оптимизация административного аппарата, сокращение числа чиновников и объема расходов на их содержание, оптимизация единого бюджета, эффективное управление.

– Интересно узнать, какие предприятия составляют экономику муниципалитета?

– Основные отрасли экономики города – портовое хозяйство, судоремонт, пищевая промышленность. Общая площадь сельхозугодий, входящих в территорию Балтийского городского округа, – 2,2 тысячи гектаров, из них крестьянские хозяйства занимают примерно пятую часть. Центром промышленного развития города однозначно является ОАО «33-й судоремонтный завод». Предприятие работает как с военными, так и с гражданскими судами. Его главное преимущество в том, что оно является самым близким к Западной Европе судоремонтным заводом с незамерзающей акваторией. На его территории действует специальный приемный пункт для иностранных кораблей. Также здесь находится не менее важный для жизни города промышленный Балтийский порт. Крупнейшим предприятием области является Балтийская стивидорная компания (БСК), которая занимается разгрузкой и погрузкой контейнеров. Раньше у них активно шло паромное сообщение со Швецией, которое в настоящее время стало невыгодным, потому что грузопотоки упали. Тем не менее компания проводит модернизацию. Так, в 2015 году БСК ввело в эксплуатацию пункт углубленного досмотра контейнеров и площадку для хранения порожних контейнеров, завершив очередной этап крупного проекта «Строительство контейнерного терминала ООО «Балтийская стивидорная компания» с пропускной способностью 400 тысяч TEU. Похожим образом обстоят дела и у Балтийской нефтеперевалочной компании. Могу сказать, что, несмотря на сложное время, предприятия муниципалитета не останавливаются в развитии.

– Николай Викторович, назовите возможные точки роста экономики муниципалитета.

– Балтийск – еще и морской транспортный узел. Нам необходимо, чтобы город связывался с региональным центром федеральной трассой. Тогда можно будет выстроить эффективную логистику грузопотока. Несколько лет уже ведутся разговоры о том, чтобы довести Приморское кольцо до Балтийска. Однако все упирается в деньги. На продолжение трассы, по общим подсчетам, потребуется около 3 миллиардов рублей. Сейчас, когда идет подготовка к чемпионату мира по футболу и на развитие дорожного комплекса и так выделяются значительные средства, изыскать дополнительно деньги у федерального центра на продление Приморского кольца до Балтийска непросто.
Еще одна точка роста (и она более реальна) – повышение поступления налогов в бюджет муниципалитета и одновременно снижение долга перед региональным бюджетом.

– Не могли бы рассказать более подробно?

– Правительство области сейчас разрабатывает систему специальных стимулов, с помощью которой муниципалитеты смогут постепенно уменьшать свои долги перед региональным бюджетом. Снизив недоимки по отдельным налогам, мы получим бонусы в виде списания долга на определенные суммы. Добавлю, что в 2016 году был принят закон, согласно которому НДФЛ за военнослужащих уплачивается по месту фактической дислокации их службы, а не по месту постановки на налоговый учет. Надеемся, что это положительно скажется на муниципальном бюджете.

– В Балтийском муниципальном образовании есть множество интересных для туристов объектов. Будут ли восстанавливать аэродром на Балтийской косе? Расскажите о судьбе эсминца «Беспокойный» (по некоторым сведениям, на его базе откроют музей).

– Данные объекты – собственность Минобороны. Тут уже как решат в военном ведомстве – так и будет. Муниципалитет эти вопросы не рассматривает. Тем не менее в перспективе у нас развитие круизного туризма. В настоящее время имеется возможность захода маломерных судов и яхт в порт. Балтийск – туристически привлекательный муниципалитет, здесь есть что посмотреть. Есть понимание, что данное направление нужно усилить, создать необходимую инфраструктуру. В том числе нам интересно участие в различных международных программах.

– Какие еще направления будет развивать муниципалитет в рамках международного взаимодействия?

– Мы заинтересованы в сотрудничестве со странами-соседями: Литвой, Польшей. На 2017 год совместно со Швецией запланировано участие в программе по реабилитации и трудоустройству инвалидов.

День Военно-Морского Флота Российской Федерации – один из самых любимых и уважаемых в России праздников. Традиционно торжественные мероприятия начинаются с построения личного состава флотских частей и ритуала подъема на кораблях Андреевского флага. В 2016 году в военно-морском параде в Балтийске было задействовано более 30 боевых кораблей и судов обеспечения БФ, полторы тысячи военных. Парадный строй состоял из шести надводных кораблей и одной субмарины. В том числе флагмана флота эсминца «Настойчивый» и подводной лодки «Великий Новгород», которая на тот момент еще не вошла в состав ВМФ России.

 

– Февраль – время подведения итогов. Каким был для Балтийска 2016 год?

– Он был непростым, как и для любого муниципалитета области, но мы справились и исполнили все возложенные на нас обязательства. В рамках федеральной целевой программы развития Калининградской области в Балтийском муниципальном районе с 2011 по 2016 год проводились работы по строительству трубопроводов природного газоснабжения. За пять лет было построено 135 километров газопровода общей стоимостью 747 миллионов рублей. Выполнены работы по строительству газопровода высокого давления от АГРС поселка Черепаново до Балтийска, произведена полная газификация муниципального центра.


В настоящее время решается вопрос о переводе теплоисточников Балтийска на газ. В муниципалитете один из самых высоких в регионе тарифов на теплоснабжение. Единственным выходом из ситуации видится привлечение концессионера, который построит котельную. Достигнуты высокие результаты по исполнению муниципальных программ. Расходная часть бюджета Балтийского муниципального района составила 415,9 миллиона рублей, или 75 процентов от плановых показателей. 2016 год стал насыщенным для системы образования. В 2016 году несколько школ района отметили свой юбилей. Во исполнение майских указов президента Российской Федерации ликвидирована очередь детей от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения. Администрацией муниципалитета ведется планомерная работа по увеличению количества мест в детских садах Балтийска и сельских поселений района.

Социальный паспорт города:

Площадь: 49,1 км²
Население: 33 212 человек
Плотность населения: 676,42 чел./км²

– Какие задачи стоят перед вами на ближайшую перспективу?

– В 2017 году большое внимание будет уделяться газоснабжению сельских населенных пунктов. В 2016 году мы уже приступили к разработке проектно-сметной документации по газификации поселков Цветное, Нивы, Тихореченское, муниципального образования Дивное. В Балтийске в приоритете благоустройство дорог и внутриквартальных территорий. Планируем привести в порядок дорожное полотно на улице Гагарина, а также благоустроить дворы в центре города. Еще одна проблема – отсутствие парковок. Будем брать крупные дворы, делать план с учетом потребности в парковках и выправлять сложившуюся ситуацию. Бюджет муниципального района небольшой, а вопросов, требующих решения, много. Поэтому мы выстраиваем поэтапную стратегию для решения ключевых проблем. У муниципальной власти есть видение долгосрочной стратегии развития, которая приведет Балтийск к процветанию.

Юрате Пилюте
Фото: Светлана Смельцова и из архива администрации