Пионерский – город накануне больших перемен

Елена Широченко избрана главой Пионерского городского округа чуть более четырех месяцев назад. Эту работу она успешно совмещает с исполнением обязанностей председателя окружного совета депутатов, руководством коммерческой организацией и активной общественной деятельностью. Опыт, энергия и увлеченность Елены Сергеевны гарантируют: Пионерский теперь в надежных руках.

– С момента вашего избрания прошло не так много времени, но для Пионерского эти несколько месяцев были насыщены событиями. Какое из них вы бы назвали самым судьбоносным для города?

– На мой взгляд, это начало строительства порта. Даже подготовка к строительству уже дает Пионерскому мощный импульс: город сейчас в сфере внимания региональных и федеральных властей, вовлекается во всевозможные программы развития, выделяется серьезное финансирование. На закладку памятной капсулы на месте строительства прибыли не только руководители области, но и заместитель министра транспорта РФ, руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский, генеральный директор ФГУП «Росморпорт» Андрей Лаврищев. Порт для Пионерского – это 250 тысяч пассажиров ежегодно. Уже есть договоренности о сотрудничестве с ведущими мировыми и отечественными круизными компаниями. Будут построены причалы для круизных лайнеров и автомобильно-пассажирских паромов, волнозащитные сооружения, пограничные пункты пропуска, зоны ожидания с кафе и магазинами Duty free. Хотим развивать малое судоходство, обсуждается строительство яхтенной марины. Подрядчик – известная компания «Больверк» – сейчас ведет демонтаж старых сооружений, а в конце весны уже начнет обустройство двух причалов грузопассажирского терминала, реконструкцию Северного мола и строительство его новой части. Сдать порт под ключ подрядчик обещает к концу 2019 года.


Такой мощный транспортный узел – это налоговые поступления в муниципальный бюджет, дополнительные рабочие места, туристический потенциал. Проект даст возможности для развития транспортной и общественной инфраструктуры, малого бизнеса, культурной жизни города. Сейчас, если объективно сравнивать Пионерский с другими прибрежными городами, общественные пространства у нас развиты слабо. Нет особого выбора мест, где можно выпить чашку кофе, с удовольствием прогуляться, развлечься вечером. И это проблема не только туристов, но и жителей города. Строительство порта дает нам шанс на развитие, который нельзя упустить.

– Эта цель отражена в недавно принятой концепции развития Пионерского?

– Основная идея концепции – создание гармоничного архитектурно-ландшафтного облика Пионерского. Развивать город нужно продуманно, красиво, в едином стиле. Нужно регламентировать этажность, цветовые решения, используемые при строительстве материалы, соотношение площади застройки и общественных пространств. Мы должны создать такую картинку береговой линии, которая стала бы визитной карточкой Пионерского. Надо уйти от доминирующей сегодня точечной застройки и неравномерного развития районов, обеспечить жителям комфорт, сформировать условия для развития курортной и транспортной инфраструктуры, максимально использовать инвестиционный потенциал города.

Несмотря на древнюю историю, Пионерский очень пластичен, и каким он станет завтра – решается сегодня. В последние годы градостроительной идеи как таковой здесь не было. Поэтому мы привлекли к формированию проекта жителей города, общественников, СМИ. Проект концепции прошел несколько общественных обсуждений. Все замечания, предложения, идеи были внимательно выслушаны и по возможности учтены в окончательном варианте. Сейчас концепция передана на утверждение в правительство области, на ее основе будет разработан генеральный план Пионерского.

– Каковы основные направления развития города, заложенные в концепции?

– В ней несколько векторов развития. Помимо уже упоминавшегося строительства морского порта, это возрождение Пионерского как жемчужины балтийских курортов. Нужно сохранить и облагородить архитектурные и природные достопримечательности, обустроить променад и пешеходные маршруты. Городу нужны гостиницы, предприятия общественного питания, дома отдыха, объекты притяжения – культурные, спортивные, развлекательные. Раз уж у нас есть уникальный шанс начать работу почти с чистого листа, стараемся подходить к задачам комплексно. Например, во время рабочего визита главе региона был представлен инвестиционный проект объекта общественного питания, который одновременно будет выполнять конструктивную функцию сохранения склона. Неподалеку уже есть хороший пример – гостиничный комплекс с подпорной стенкой, эстетично облицованной гранитом. Красиво, безопасно, жителям нравится. Реализовав этот проект, мы решим сразу две проблемы: получим красивое место, где туристы и жители могут пообедать, любуясь морем, и укреплим аварийный склон, который иначе может постигнуть участь берега в районе резиденции.

– Что планируется предпринять, чтобы восстановить разрушенное морем в сезон штормов и предотвратить такие серьезные последствия в будущем?

– Во время очередной рабочей встречи руководитель региона сообщил, что масштабные мероприятия по укреплению берега начнутся уже в марте. Строящиеся портовые сооружения также станут защитой от волн и ветра. Буны и волнорезы не только защитят пляж и склоны от размывания. Согласно расчетам, должна увеличиться ширина песчаной зоны пляжа, а это очень хорошо для туристической привлекательности. Так как муниципалитет не располагает необходимыми средствами, будут выделяться деньги из областного бюджета, а береговая линия возле резиденции будет восстанавливаться из федеральных источников.

– Раз зашла речь о природных и культурных достопримечательностях, нельзя не вспомнить вашу инициативу по приданию статуса памятника архитектуры и культуры любимому месту пионерчан – Сосновому бору. Как продвигается этот процесс?

– Работа продолжается, но в ней довольно много этапов. Мы собрали и изучили колоссальное количество архивных данных. Теперь необходимо проведение серьезных экспертиз, вынесение вопроса на рассмотрение совета при Агентстве по охране объектов культурного наследия РФ, включение в реестр памятников народов Российской Федерации. Дело это не быстрое, и, чтобы уже сейчас защитить Сосновый бор от попыток застройки, было принято решение присвоить ему статус особо охраняемой территории местного значения. Причем важно, что этот статус объединит оба смежных участка природно-ландшафтного парка. На основании ряда федеральных законов, законе Калининградской области № 513 от 01.03.2016 «Об особо охраняемых природных территориях», а также Устава муниципального образования «Пионерский городской округ» разрабатываются соответствующее постановление и положение об особо охраняемой природной территории «Природно-ландшафтный парк «Сосновый бор». Советом депутатов при участии общественности будут определены задачи природной зоны, ответственность за нарушения режима особой охраны, перечень допустимых работ, связанных с охраной, благоустройством, уходом за зелеными насаждениями, укреплением склона. То есть можно будет проложить прогулочные дорожки, установить освещение, скамейки, урны. А вот пустить часть земли под застройку – уже нет.

– Туризм в наших краях – явление преимущественно сезонное. Каковы перспективы стабильного источника наполнения бюджета – промышленных предприятий?

– В Пионерском успешно функционирует завод по производству рыбных консервов «Роскон», а также производитель оборудования для промышленного рыболовства «Фишеринг Сервис», отмечающий в этом году 25-летний юбилей. Оба предприятия выпускают продукцию как для российского рынка, так и на экспорт. Сейчас на слуху относительно новое предприятие «Корат», перерабатывающее рыбную продукцию. Все они работают на благо не только муниципалитета, но и региона. Наша задача – предоставить ресурсы для развития коммерческой отрасли.
Перевозки морем довольно выгодны, и строительство морского порта даст больше возможностей для реализации продукции, поставки сырья и оборудования для производств, приведет к расширению имеющихся и созданию новых предприятий.
При обсуждении концепции отмечалось, что есть территории, которые после ввода в эксплуатацию порта приобретут значительную инвестиционную привлекательность. Поэтому над задачей формирования хороших условий для развития бизнеса нужно задумываться уже сейчас. Со стороны администрации и совета депутатов мы приложим максимум усилий, чтобы создавать комфортные условия еще до ввода в эксплуатацию.

– Какие еще задачи развития города вы бы обозначили как первоочередные?

– Нужно приводить в порядок застроенные зоны: ремонтировать дома, расселять аварийные здания, благоустраивать дворы и общественные пространства. Такую возможность нам дают участие в федеральных и региональных программах развития, поддержка губернатора региона. На 2018 год по программе капитального ремонта многоквартирных домов, приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды» и программе конкретных дел суммарно на благоустройство будет направлено около 90 миллионов рублей. Для Пионерского это беспрецедентный уровень поддержки, который серьезно улучшит качество жизни горожан.

Одна из острых проблем – состояние дорог. Во многом плохая транспортная логистика стала причиной неравномерного развития районов города. Опять же основные возможности решения этой проблемы дает городу строительство порта. Кроме того, будут задействованы средства программы конкретных дел, не исключаю участия в международных проектах. Например, дорога с двусторонним движением возле дома-интерната для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» полностью лишена тротуаров. По этой дороге вынуждены ходить жители Заостровья, улицы Комсомольской. Пешеходы, особенно инвалиды и мамы с колясками, очень сильно рискуют. Как один из вариантов решения проблемы мы рассматриваем участие в проекте по соединению велодорожкой Куршской косы с Янтарным.

И конечно, самый больной вопрос, наверное, всех без исключения муниципалитетов – состояние ЖКХ. Хотя сейчас уже есть позитивные подвижки в газификации, водоснабжении, благоустройстве, о которых подробно расскажет врио главы администрации Алексей Семенцов.

– Кстати, как складываются отношения обновленного совета депутатов и администрации муниципалитета?

– Администрацию уже тоже можно назвать обновленной (улыбается). Если же говорить серьезно, то у всей команды, возглавляющей муниципалитет, общая цель: благополучие города и людей. И у сотрудников администрации, и у каждого депутата есть приемные часы, когда жители могут прийти и рассказать о проблемах, иногда даже с болью в сердце. Иногда думаю: хорошо, что по первому образованию я педагог, а умение понять каждого – одна из главных профессиональных добродетелей. Бывает, человек заранее настроен на конфронтацию, потому что его проблеме не один год, он уже обращался во все инстанции, ему что-то обещали, потом власть снова менялась… Настроение «ничего не буду делать, потому что бесполезно» – это даже хуже, чем негатив. Когда вместе удается найти пути и средства исправления ситуации, у человека появляется совсем другой настрой, энергия действия.

А вот десятилетний опыт управленческой работы и своевременное обучение государственному и муниципальному управлению в РАНХиГС больше пригождаются при руководстве окружным советом. Это коллегиальный орган, и нужно найти общий язык с каждым из 15 человек, мотивировать, убеждать, быть арбитром в решении конфликтных ситуаций. Да, даже на пути к общим целям бывают споры о том, как их правильно достигать. В нашей команде есть товарищи, имеющие многолетний опыт работы, всегда готовые помочь советом и авторитетом. Но и у тех, кто на депутатской работе впервые, есть результаты, которыми можно гордиться. Уже в предвыборный период Сергей Быков, Андрей Самарев, Антон Гендриксон, Анатолий Авраменко знакомились с избирателями не с трибуны, а во время субботников, где работали на равных. Такой подход позволил им понять проблемы своих округов, познакомиться с активными жителями. Причем желание работать после выборов у них еще более окрепло. Елена Бурова, как профессиональный журналист и редактор, знает жизнь в округе, пожалуй, даже лучше, чем любой из старожилов, за исключением разве что Веры Быковой, которой я очень признательна за ее активную работу, четкую гражданскую позицию и готовность поделиться опытом. Петр Тюленев – блестящий эксперт по самым сложным проблемам городского хозяйства. Сергей Сидорук всегда готов оказать юридическую поддержку. Нельзя не отметить вклад Алексея Малышева, который уже много лет поддерживает социальные учреждения муниципалитета. Владимир Кравченко, Сергей Мовчан, Николай Богданов, Алексей Якимов делают множество важных и нужных дел для своих округов и всего города. Причем зачастую депутаты осуществляют их из собственных средств. К примеру, новогоднее украшение Пионерского депутаты профинансировали по собственной инициативе. И это лишь один из множества примеров.


Пионерскому сейчас уделяется большое внимание губернатора региона Антона Алиханова и областного правительства. В областной думе муниципалитет курирует Лариса Швалкене. С такой командой и поддержкой муниципалитет непременно придет к развитию, непрерывному и поступательному. Потенциал колоссален, идей множество, есть к чему стремиться. И главное в этом – работать на результат совместно и скоординированно, потому что без общей команды к цели не прийти.

Алексей Семенцов возглавил администрацию Пионерского совсем недавно – в конце января. Но трехлетний опыт работы первым заместителем главы исполнительного органа муниципалитета, по его словам, позволяет знать все проблемы города от и до.

– Алексей Юрьевич, что вы считаете главным в работе на сегодняшнем этапе?

– Критерии качественной работы для меня – это эффективность, ответственность, максимальная открытость для населения. Важной задачей я считаю повышение результативности работы администрации по реализации проектов. В этом очень важны добрые конструктивные отношения, сложившиеся с советом депутатов, с общественностью, с региональной властью.
Руководством региона нам уделяется особое внимание, выделяются дополнительные средства, предлагается участие в масштабных проектах. Наша задача – максимально эффективно использовать ситуацию. Имея на своей территории такой значимый в рамках всей страны проект, как строительство еще одних морских ворот России, мы не имеем права не преобразить город и жизнь его жителей.

– Можете привести примеры позитивных изменений в городе, которые становятся возможны благодаря участию в программах и проектах?

– В середине февраля вводится в эксплуатацию новый водозабор, построенный в рамках федеральной программы развития Калининградской области до 2020 года. Его мощность составит 2 700 м3 воды в сутки. Около 2 тысяч кубометров зарезервировано на удовлетворение потребностей нового морского терминала, оставшиеся 700 будут дополнительно поступать в водопроводную сеть города. Таким образом, строительство порта уже сейчас дает городу резервные мощности.

В рамках подготовки к чемпионату мира – 2018 проведена серьезная реконструкция нашей городской больницы, приобретено новое современное оборудование, построены новый приемный покой и административное здание, сделан внутренний ремонт поликлиники. Наша больница преобразилась: привлечены на работу квалифицированные врачи, расширяется спектр услуг.
В прошлом году по программе «Газпром – детям» установлены спортивные площадки на территории школы и на улице Рабочей.

– Что еще планируется сделать в рамках программ в 2018 году?

– При поддержке губернатора региона выделены серьезные средства для софинансирования благоустройства города сразу по трем программам. Чтобы достичь максимального эффекта, решено проводить работы в комплексе. По программе капитального ремонта преобразятся фасады и кровли домов, придомовая территория и общественные пространства вокруг этих зданий благоустраиваются по программе формирования комфортной городской среды, и еще ряд работ делается по программе конкретных дел. Если говорить адресно, то, помимо пяти домов, подпадающих под программу капитального ремонта по плановым срокам, дополнительно выделяется более 40 млн рублей на проведение капремонта фасадов домов № 3-5-7-9-11 на улице Армейской, капремонт фасадов и крыш дома № 1а на улице Советской и дома № 5 на улице Шаманова. Территория, которая объединяет дома № 3-5-7-9-11 на улице Армейской, зона домов довоенной постройки № 5-7-9 на улице Шаманова, пространства вокруг дома № 12 на улице Гагарина и дома № 1а на улице Советской, а также парк Карася, скверик возле музея «Рантава» и спуск к променаду в районе бывшего дома быта станут красивыми и удобными благодаря участию в приоритетном проекте «Формирование комфортной городской среды». По этой программе затраты составляют 45 млн рублей, из них 13 млн – средства местного бюджета, остальные выделяются из регионального и федерального бюджетов. В этом году в проекте участвуют всего 5 муниципалитетов, и то, что Пионерский попал в их число, – событие, которое трудно переоценить. Губернатор поддержал нас в комплексном подходе, и суммарно на приведение города в порядок выделяется более 90 млн рублей.

– Подсчет показывает, что на мероприятия по программе конкретных дел выделяется тоже довольно существенная сумма?

– В этом году на реализацию этой программы предусмотрено 4 550 тысяч рублей: 1 050 тысяч рублей – за счет местного бюджета, 3 500 тысяч рублей софинансирует область. В 2018 году по поручению губернатора не менее половины средств должно быть направлено на улучшение качества водоснабжения.
Сейчас в формировании программы может принять самое активное участие каждый житель. На сайте «Активный гражданин» по нашему муниципалитету предложено 17 адресных объектов, и каждый житель Пионерского может проголосовать либо предложить свой вариант. В соответствии с результатами голосования и возможностями бюджета устанавливается приоритетность, и программа на текущий год проходит защиту в областном правительстве. С помощью этого портала также планируется оптимизировать процедуру торгов. Голосование дает объективную картину мнений, максимально вовлекает население в процесс принятия решений по созданию благоприятных, комфортных условий в муниципалитете.

– Много ли нерешенных проблем сейчас приходится урегулировать?

– Пожалуй, самая острая из них – газификация. Ситуация распространенная, но не совсем типичная. В настоящее время объекты физически готовы на 95 процентов, подрядчик доделывает финальные работы. Но в связи с тем что в процессе строительства потребовалась довольно серьезная (более чем наполовину!) корректировка проектной документации, ввод объекта в эксплуатацию существенно задержался. Процедуры корректировки, экспертизы и согласований довольно длительные, из-за этого ситуация обостряется с каждым днем. По оценке активно участвующего в решении проблемы депутата Государственной Думы Александра Пятикопа, оптимистический сценарий подразумевает завершение работ и пуск газа через полтора месяца, консервативный вариант – через 2–2,5 месяца.
Параллельно мы с подрядчиком согласовали по каждому району дорожные карты, по которым ведется поэтапное подключение газа. Полностью готов к запуску газа Западный район, это 49 газовых вводов. Центральный район города – более 40 вводов. Построена вся распределительная сеть и газовые вводы, практически окончена опрессовка, ведется подготовка к сдаче госкомиссии. По Южному району готовность составляет около 90 процентов, доделываются финальные работы, и переходим к процедуре опрессовки. Процедура врезки и запуска подразумевает остановку отопления, поэтому в холодное время не проводится. К сожалению, несмотря на публикации в местной прессе, некоторые жители поторопились демонтировать системы отопления, и пришлось в экстренном порядке оказывать им помощь.
Еще один из приоритетов нашей команды – развитие поселка Рыбного и улицы Рабочей с прилегающими районами. Исторически этот район был обойден вниманием застройщиков и инвесторов, там годами накапливались проблемы, поэтому, рассматривая предложения и программы, мы сейчас обязательно учитываем интересы этого района. В рамках договора развития застроенных территорий на улице Рабочей заключен договор с инвестором, им будет разработан проект капремонта дороги. В концепции развития Пионерского этому району также уделено особое внимание.

Наталья Фёдорова
Фото: Елена Косткевич,
kld-aero.ru и из архива администрации