Александр Троян: Наша приоритетная задача – создать привлекательный инвестиционный климат в муниципалитете

Администрация Полесского городского округа впервые обратилась к бизнес-сообществу и предпринимателям с инвестиционным посланием.

Главная цель послания – определить круг первоочередных мер по формированию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата на территории Полесского городского округа и довести эту информацию до всех участников инвестиционного процесса.

Считаю, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, у нас нет права останавливаться и занимать выжидательную позицию. Наша с вами задача – не пассивно ждать помощи, а активно включиться в процесс «перезагрузки».

Основную задачу для нас всех определил в своем послании Калининградской областной думе губернатор региона Антон Алиханов: «У нас есть одна общая цель. Это сильная в экономическом плане Калининградская область, один из самых комфортных и современных регионов России, с ответственной и эффективной социальной политикой, развитой инфраструктурой, удобными для жителей городами и поселками».

Именно для решения этой задачи мы и должны создать благоприятный климат для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Сегодня на территории нашего муниципального образования зарегистрировано 225 малых предприятий и 469 индивидуальных предпринимателей. Малое и среднее предпринимательство – перспективный сектор экономики сегодня, участвующий в решении многих социальных, политических и финансово-экономических задач. Рост инвестиций напрямую влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет, создание новых рабочих мест, но и на уровень и качество жизни.

Мы понимаем: для того чтобы предприниматели хотели инвестировать и развиваться здесь, необходимо менять бизнес-среду, делать условия ведения бизнеса максимально выгодными и комфортными для предпринимателей, в том числе для инвесторов.

Привлечение инвестиций в экономику городского округа является одной из главных стратегических задач администрации Полесского городского округа, и работе с инвесторами мы будем уделять приоритетное внимание.

Успех в работе с инвесторами зависит напрямую от органов местного самоуправления, поэтому будем выстраивать систему поддержки инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций на местах.

В 2017 году администрацией предпринят ряд шагов в направлении улучшения условий ведения предпринимательской деятельности и увеличения притока инвестиционных ресурсов в экономику городского округа.

Прежде всего разработаны проекты первоочередных нормативно-правовых документов, в которых определены основные понятия, принципы и порядок регулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Полесский городской округ заявил о своем намерении внедрять успешные практики по развитию малого и среднего предпринимательства, принятые различными муниципальными образованиями России; ответственным лицом за их внедрение назначен заместитель главы администрации Григорий Беляков, структурным подразделением по организации деятельности по улучшению инвестиционного климата определен отдел по экономическому развитию, закупкам и инвестиционной политике.

На официальном сайте создан специализированный раздел «Бизнес» и подраздел «Поддержка малого и среднего предпринимательства», где размещена информация об инфраструктуре поддержки предпринимательской деятельности и представителей малого и среднего предпринимательства, программах и мерах государственной и муниципальной поддержки предпринимательской деятельности, о реализации муниципальных программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Был сформирован и размещен на официальном сайте муниципального образования polessk.gov39.ru инвестиционный паспорт МО «Полесский городской округ», который содержит информацию о социально-экономическом развитии района, его инженерной и транспортной инфраструктуре, о наличии трудовых, финансовых и природных ресурсов, наличии свободных инвестиционных площадок, а также перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Надеюсь, что те основы, которые мы заложили в 2017 году, станут прочным фундаментом для дальнейшей работы по формированию инвестиционного климата.

ГОСПОДДЕРЖКА

В целом Полесский городской округ не обделен государственным финансированием. За последние пять лет вложение инвестиций в экономику городского округа составило более пяти миллиардов рублей бюджетных и внебюджетных средств. За 2017 год, по оценочным данным, вложено около 55 миллионов рублей инвестиций.

В рамках реализации государственной программы по развитию Калининградской области и муниципальной программы по газификации Полесского городского округа на 2016–2020 годы запланировано строительство 196 километров газопроводов высокого и низкого давления с охватом 2,5 тысячи домовладений в 62 населенных пунктах городского округа. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 1 миллиард 220 миллионов рублей.

В 2017 году за счет средств областного и местного бюджета начато строительство распределительных газопроводов низкого давления к жилым домам Полесска, освоено более 5 миллионов рублей.

Другой приоритетной задачей в округе остается обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и обеспечение надежной работы водопроводного хозяйства. В прошлом году в рамках реализации муниципальной программы конкретных дел по благоустройству территории муниципального образования за счет софинансирования областного и местного бюджетов проведены ремонтно-восстановительные работы на водопропускных сооружениях в п. Ивановка сметной стоимостью 1,5 миллиона рублей. Работы в других населенных пунктах будут продолжены в последующие годы.

В целях повышения качества жизни тружеников села работает федеральная программа по устойчивому развитию сельских территорий. С 2017 года на территории Полесского городского округа реализуется пилотный проект комплексного обустройства площадки под компактную застройку в поселке Залесье, где в течение года на строительстве инженерной инфраструктуры освоено более 15 миллионов рублей бюджетных средств, общая сумма бюджетных вложений на реализацию проекта составляет почти 38 миллионов рублей. В 2018–2020 годах за счет средств инвестора на этой площадке планируется построить квартал из 23 жилых домов со всей прилегающей инженерной инфраструктурой.

Кроме того, в рамках этой программы ежегодно городской округ заявляется на получение бюджетных средств на строительство или приобретение жилья для граждан, проживающих на селе. В 2017 году выдано три свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Участниками программы стали три молодые семьи: две семьи специалистов сельского хозяйства и одна семья учителя, проживающие в сельской местности. За счет бюджетных средств приобретено 192,6 квадратных метра жилья, обеспечено жильем 10 человек. Администрация и дальше будет работать в направлении реализации этих программных мероприятий.

Также ежегодно Полесский городской округ участвует в конкурсе по реализации мероприятий по государственной поддержке малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства». В 2017 году начинающий фермер принял участие в конкурсе по направлению «растениеводство», в результате им получена финансовая поддержка в размере 1,6 миллиона рублей для реализации бизнес-проекта. Всего за последние пять лет на нашей территории получили бюджетную поддержку 15 начинающих фермеров и одна семейная ферма. Готовятся заявки на участие в конкурсе наших фермеров и на 2018 год.

В ПРИОРИТЕТЕ РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА

Сегодня, в условиях недостаточного финансирования из бюджета, Полесский городской округ остро нуждается в частных инвестициях. Приоритетными были и остаются развитие и поддержка сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, развитие сельского туризма.

В планах округа на 2018–2020 годы – вовлечь в сельскохозяйственный оборот 5,5 тысячи гектаров земель сельскохозяйственного назначения, в том числе две тысячи гектаров муниципальных земель на территории Саранского территориального отдела.

Запланировано строительство современного животноводческого комплекса по доращиванию молодняка КРС на 3 400 голов, для этого созданы новые сельхозпредприятия (ООО «Каштановка», ООО «Сосновка») – в целях производства кормов для сельхозживотных, ведется работа по оформлению земельных участков. Также в планах строительство племцентра на 96 быков КРС (проект ООО «Интергенрус» у поселка Ближнее).

Прорабатывается вопрос о передаче на региональный уровень федеральных земель в пределах 3,5 тысячи гектаров, расположенных на территории Тургеневского территориального отдела и находящихся в пользовании Калининградского научно-исследовательского института сельского хозяйства, с перспективой закрепления их за инвестором и вводом в оборот.

В поселке Дружное, расположенном на территории Тургеневского территориального отдела, новое предприятие ООО «Мир», созданное с участием иностранного капитала, в 2017 году оформило в аренду земельный участок площадью 120 гектаров для выращивания экологической продукции растениеводства. В планах предприятия на 2018–2020 годы – производить и экспортировать данную продукцию в Германию.

Вновь созданное предприятие ООО «Агродело» заложило в 2017 году 29 гектаров товарного сада в поселке Тургенево, в планах хозяйства на 2018–2019 годы – заложить еще 35 гектаров сада и построить плодохранилище (объемом хранения на 3 тысячи тонн фруктов) с линией по переработке продукции садоводства.

На территории Полесска администрацией предусмотрены три асфальтированные площадки для размещения инвестиционных проектов промышленного направления. Разработано три единицы проектно-сметной документации на строительство муниципальных дорог, запланированных на 2018 год.

ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В целях развития сельского туризма на территории Полесского городского округа за последние годы реализовано несколько международных проектов. Результатом проекта стало появление около 20 объектов сельского туризма (усадьбы, музеи, тропы, событийные мероприятия). В рамках проекта разработан документ «Рекомендации стратегического характера по развитию сельского туризма в Калининградской области на период до 2020 года». Установлены информационные щиты с картой и рекламой всех туристических объектов.

В настоящее время ведется предварительная работа по подготовке пакета документов для участия в другом конкурсном отборе. Это программа приграничного сотрудничества «Россия – Литва» на 2014–2020 годы и «Россия – Польша» на 2014–2020 годы. Цель программы – поддержка межрегионального взаимодействия между приграничными территориями членов ЕС и России, и администрация городского округа намерена принять в них участие.

На данный момент налажены двухсторонние партнерские связи с администрациями приграничных городов Республики Польша и Республики Литва, определен ряд объектов, имеющих историческое, природное и культурное наследие.

В 2018 году при партнерстве Литвы планируем продолжить работу над сохранением и гармоничным использованием культурно-исторического потенциала городского округа.

СНИЖАЯ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ

С 2018 года в администрации городского округа будет внедрен институт оценки регулирующего воздействия: предприниматели и инвесторы получат реальную возможность влиять на нормотворчество. Все проекты нормативно-правовых актов в сфере развития и поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности выносятся на общественное обсуждение и размещаются на официальном сайте, проходят экспертизу на предмет отсутствия административных барьеров.

Будет разработан и утвержден муниципальный стандарт сопровождения инвестиционных проектов – ключевой документ, который будет определять содержание, сроки и порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории округа.

Все инвестиционные обращения и бизнес-инициативы будут отрабатываться в соответствии с регламентом сопровождения инвестпроектов в режиме одного окна – через взаимодействие с многофункциональным центром. Главная цель – реально упростить работу инвестора, установить минимальные сроки на каждом этапе. Все подразделения администрации подключатся к этой работе, чтобы сделать процесс принятия решения по заявке инвестора оперативным, прозрачным, без проволочек и затягивания сроков.

По результатам сегодняшнего инвестиционного послания будет принят инвестиционный меморандум Полесского городского округа, который станет для инвесторов гарантом обязательств органов местного самоуправления по обеспечению и защите их прав и возможностей.

Я обращаюсь к коллегам всех структур и подразделений муниципальной власти. Наша задача – содействовать в решении тех вопросов, которые будут поступать. Слышать и находить для инвесторов и пути решения, и необходимую поддержку. Считаю, что волокита в принятии решений недопустима.

УЛУЧШИТЬ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Полесский городской округ» на период до 2020 года утверждена ранее, ей необходима своевременная доработка. При этом нельзя не учитывать отношение населения к своему городскому округу. Хотелось бы, чтобы жители, являясь одним из ключевых составляющих ресурсного потенциала, вносили предложения по совершенствованию стратегических планов развития. Сведения о намерениях, мотивах, жизненных ценностях и установках людей, а также другая информация качественного характера необходимы для актуального и обоснованного планирования будущего нашего городского округа. Я призываю активнее вовлекаться в работу над стратегией всех тех, кому небезразлично будущее нашего городского округа и кто готов принять участие в определении перспектив его развития.

В настоящее время разработан проект и находится на экспертизе постановление о создании общественного совета по улучшению инвестиционного климата в Полесском городском округе. Будет продолжена работа по сопровождению и внедрению имеющихся инвестпроектов, обновлению реестра и активизации поиска и привлечения инвесторов, по подготовке инвестиционных площадок, а также по распространению информации об этом.

 

P.S. Можно долго и абстрактно говорить об инвестициях, о деятельности власти в этом направлении, но не стоит забывать, что вся наша работа в конечном итоге направлена на то, чтобы каждому жителю городского округа было хорошо здесь жить. Чувство благополучия у человека возникает лишь при наличии душевного комфорта, при уверенности в защищенности. А это возможно только при стабильной экономике, эффективно управляемой и нацеленной на дальнейшее развитие! Первое, с чего я начинаю разговор с представителями бизнеса, инвесторами, – это моя личная гарантия самого непосредственного участия в становлении каждого инвестиционного проекта на территории Полесского городского округа. Двери моего кабинета для инвесторов всегда открыты. Предстоит сделать еще многое. Я уверен, что при совместной работе мы сможем добиться ощутимых результатов и обеспечить динамичное развитие нашего городского округа.

Полесск (до 1946 года Лабиау) – административный центр Полесского района.
Город находится в 46 км к северо-востоку от Калининграда, на левом берегу реки Деймы, которая вместе с другими реками и каналами является связующим звеном, соединяющим реку Преголю с рекой Неман.
Впервые город упоминается в 1249 году как Лабагов.
К 1930 году в городе насчитывался 5 411 житель, функционировал пивзавод и другие предприятия.
В 1946 году переименован в Полесск в честь одного из полководцев гвардии, Героя Советского Союза, полковника Сергея Ивановича Полецкого, погибшего в ходе Восточно-Прусской операции. По другим данным, в 1946 году он получил имя благодаря своим обширным лесным и охотничьим угодьям.

Материал предоставлен администрацией муниципального образования
Фото: kld-aero и из архива администрации