Когда ученье – свет, а неученье – штраф

Организация экологических служб на предприятии требует
от руководителей и специалистов всесторонних знаний в области права,
экологической безопасности и защиты окружающей среды.

фото Эвентус

О том, почему настолько большое значение обретает обучение по программам в сфере экологической безопасности, рассказывает директор негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «ЭвентусПрофи» Елена Ярулина.

– Елена Васильевна, сказались ли на работе учебного центра изменения в нормативных актах, направленные на усиление мер по охране окружающей среды?

­– На самом деле, многие положения, предусмотренные нормативно-правовыми актами в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, регламентирующие обязанность повышения квалификации в данной сфере, действуют уже далеко не первый год. Начиная с 2002 года Федеральный закон «Об охране окружающей среды» обязывает как руководителей компаний, так и специалистов, ответственных за принятие решений в сфере обеспечения экологической безопасности, проходить подготовку и систематическое повышение квалификации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности с получением соответствующих дипломов и/или удостоверений о повышении квалификации. Что касается сферы обращения с отходами, требования о профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами, предусмотрены положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» еще с 1998 года. Так что изменения в нормативных актах, которые произошли в конце прошлого и начале текущего года, лишь усугубили негативные последствия, которые могут наступить при несоблюдении требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

– Насколько серьезны санкции за несоблюдение требований закона?

– К сожалению, многие руководители просто теряются в потоке нормативных актов, а незнание законов, как известно, не освобождает от ответственности за их несоблюдение. Вид юридической ответственности за допуск лиц к работе с опасными отходами, не обладающих профессиональной подготовкой, определяется в зависимости от тяжести последствий нарушения закона. Если в результате правонарушения не был нанесен вред окружающей среде, жизни, здоровью или имуществу граждан, то лицо, виновное в нарушении, должно быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия. Кроме того, за допуск работника, не обладающего профессиональной подготовкой, должностное лицо организации может быть привлечено к административной или уголовной ответственности (при создании угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде или при причинении указанного вреда). Пожалуй, самой применимой на практике сейчас является статья 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающая размер штрафов от 10 до 250 тысяч рублей в зависимости от субъекта правонарушения. Возможно даже приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток. По результатам контрольно-надзорных мероприятий, проводимых природоохранной Прокуратурой, Росприроднадзором и Экологической службой при Правительстве Калининградской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели чаще всего привлекаются к ответственности именно по этой статье, в том числе и за отсутствие документов, подтверждающих квалификацию работников в данной сфере.

– Каков круг специалистов, для которых обучение является обязательным?

– Программы дополнительного профессионального образования рассчитаны как на руководителей, так и на ответственных за принятие решений специалистов, на которых положениями трудового договора и/или должностными инструкциями возложена обязанность по обеспечению экологической безопасности и организации экологического контроля на предприятии. Это, как правило, сотрудники экологических отделов и служб промышленных и инфраструктурных предприятий. Кроме того, удостоверения о повышении квалификации обязаны иметь работники, непосредственно задействованные в обращении с отходами. Нами предлагаются три программы длительностью от 72 до 200 аудиторных часов с учетом компетенций обучающихся.

– Какие знания, умения и навыки получают слушатели в процессе обучения?

– Программы обучения включают работу с действующими и разрабатываемыми нормативно-правовыми актами в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами. Изучаются требования к должностным инструкциям, отчетности и внутренней документации, критерии оценки рисков при принятии решений. Больше всего слушателей интересует решение конкретных ситуаций, возникающих в работе предприятий. Занятия по практическому направлению, которые ведет заместитель председателя СРО «Региональный Союз переработчиков отходов Калининградской области» Марк Балановский, всегда очень продуктивны для участников. Кроме того, на занятиях, которые проводят специалисты контрольных и надзорных органов, у слушателей есть возможность узнать мнение компетентных органов по тому или иному вопросу и принять правильное решение относительно хозяйственной деятельности своей организации в целях снижения рисков привлечения к ответственности за нарушение норм действующего законодательства в данной сфере. Все используемые в процессе обучения материалы выдаются слушателям в электронном формате для подготовки к итоговой аттестации, которая проводится в форме устного зачета и собеседования. В составе аттестационной комиссии присутствуют представители Росприроднадзора, Министерства развития инфраструктуры Калининградской области и СРО РСПО КО. Слушатели, не имеющие опыта работы, но желающие повысить свою конкурентоспособность на рынке труда, могут пройти стажировку в ООО «Эвентус», которое осуществляет деятельность по подготовке различного рода документации в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, предусмотренной действующим законодательством РФ. Так что и после вручения удостоверений о повышении квалификации наше сотрудничество со слушателями не заканчивается, а лишь переходит на новый уровень. И это в конечном итоге выигрыш для всех.

Марина Волик
Фото из архива компании

НОЧУ ДПО «ЭвентусПрофи»
Калининград,
ул. Октябрьская, 71-73
Тел. 8 (4012) 63 07 00
Тел./факс 8 (4012) 63 10 94
Е-mail: eco_eventus@mail.ru